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民革安徽省各级组织和广大党员认真学习贯彻中共十八届三中全会精神为全面深化改革做贡

作者:  来源:  时间:2014/12/23  点击:2443

中共十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,作出了全面深化改革的重大决策和部署。民革安徽省各级组织和广大党员认真学习贯彻全会精神,深入领会全面深化改革的重大战略意义、总体战略思路、系统战略部署,切实把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来,以全面深化改革为动力,进一步加强自身建设,积极履行职能,充分发挥参政党作用。

 
 
    2013年11月9日至12日,中共十八届三中全会在包括各民主党派成员在内的全国人民的期盼中胜利召开,这是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,对于全面建成小康社会、推进改革开放和社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。全省民革各级组织和广大党员高度关注会议进程,通过电视、报纸、网络、广播等不同形式,收听收看全会的开幕式和后续相关报道,全面了解全会最新动态,及时学习贯彻会议精神。同时,民革安徽省委会将学习全会精神,为全面深化改革作贡献,作为正在开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重点,并将其贯穿活动始终。
    全会刚刚闭幕,民革安徽省委会立即下发通知,要求全省各级组织深刻认识中共十八届三中全会的重要意义,准确把握全会精神实质,把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好。同时,组织全省各级组织通过座谈会、研讨会、报告会、撰写学习体会文章等多种形式深入学习、宣传中共十八届三中全会精神。
    全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领,也为民革履行参政党职能,发挥参政议政、民主监督作用指明了方向,提出了新的任务和要求。民革安徽省委会要求全省各级组织在学习过程中准确把握全会提出的重大改革部署和贯彻实施要求,围绕改革目标和任务,结合自身实际,多渠道、多形式地开展参政议政和社会服务工作,切实履行参政党职能。尤其注重发挥民革参政议政重点领域的特色,保持和利用民革人才聚集优势,就社会经济发展中重点问题深入调查研究,真正做到识民情、接地气,为全面深化改革建睿智之言、献务实之策。
 
 
    中共十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策,改革开放35年来的伟大历程证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是中共在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。但是,改革目前已进入攻坚期和深水区,要破解改革发展中面临的难题,化解来自各方面的风险挑战,推动经济社会持续健康发展,必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。中共十八届三中全会,回应了人民群众的期待,作出了全面深化改革的总部署,发出了全面深化改革的总动员,明确了全面深化改革的目标、路径、原则和要求,通过了全面深化改革的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,极大地激发全国各族人民的改革热情,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而攻坚克难。
    全省各级组织和广大党员完全赞同和拥护全会作出的全面深化改革的各项决定,并且对改革充满信心。期望通过全面深化改革,进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度,使民主党派能够更好地履行参政党基本职能,发挥参政党作用。
 
 
    今年元月,中共安徽省委下发《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见(征求意见稿)》。民革安徽省委会高度重视,邀请社会学、法律学专家专门座谈研讨,就征求意见稿中“加快构建新型农业经营体系”、“完善城镇化健康发展体制机制”、“推进协商民主广泛多层制度化发展”、“提高依法治省水平”、“健全现代文化市场体系”、“深化教育领域综合改革”、“建立更加公平可持续的社会保障制度”、“深化医药卫生体制改革”、“完善改进作风常态化制度”等方面提出具有建设性的意见,得到中共安徽省委的高度重视,部分意见被采纳。
    在今年召开的省政协十一届二次会议上,民革安徽省委会提交了集体提案26件,其中,直接为全面深化改革建言的有23件,内容涉及经济发展、生态环境、三农问题、社会管理、教育、文化、医疗等多个方面。
中共十八届三中全会提出加快构建新型农业经营体系,要“坚持家庭经营在农业中的基础性地位”,“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营”。家庭农场的发展迎来了良好机遇。民革安徽省委会走进基层深入调研,召开座谈会听取农业专家的意见,形成了《关于我省家庭农场发展的建议》的提案,建议:进一步解放思想,破除对家庭农场传统认识的束缚;建立针对家庭农场的扶持政策体系;加快土地承包经营确权登记,推进土地规范流转;创新金融服务,加强针对家庭农场的金融支持;进一步强化和完善现代农业产业联合体;强化人才队伍建设,培育新型职业农民。该提案作为书面发言材料提交省政协十一届二次会议,又被省政协选为“构建新型农业经营体系加快发展现代农业”界别协商会发言材料。
    《保障土地健康,建设生态粮仓》是民革安徽省委会调研我省未来粮食生产发展方向形成的提案。提案建议:全面开展耕地健康“体检”工程,查清土地健康家底;编制耕地健康保护与提升规划,夯实生态粮仓建设的基础;建立耕地养护机制,保障土地健康水平不降低;转变土地整治思路,实施土地生态整治工程。该提案作为民革安徽省委会在省政协第十一届二次会议上的口头发言,获得出席大会的省委副书记李锦斌和省委常委、副省长陈树隆重要批示。李锦斌的批示是:“注意耕地健康‘体检’,建设耕地养护机制,对推进现代农业健康发展具有重要意义。此件请省农委阅研”;陈树隆的批示是:“请农委、国土厅加强与於忠祥委员的沟通联系,积极采纳其意见。建议从长计议,多策并举,确保我省耕地质量不下降,数量不减少,甚至都能有所提高”。
    中共十八届三中全会以来,民革安徽省各级组织及广大党员围绕深化司法改革、发展家庭农场、改进社区治理方式、推进公车改革、完善水利行政体制、更好地发挥中介组织作用、加快农村宅基地退出进程等方面向民革中央、省政协、省委统战部报送社情民意近160篇。据不完全统计,已有30余条被采纳,马鞍山市委会报送的《加强疫苗监管力度  确保群众用药安全》得到了中共省委常委、常务副省长詹夏来的高度重视和批示;淮南市委会报送的《关于完善社区矫正管理模式的若干建议》和芜湖市委会报送的《有关人民陪审员制度的几点建议》均获省委常委、政法委书记徐立全批示;被《团结报》、《安徽日报》、《江淮时报》等媒体转化采用9篇次,取得了良好的社会效果。
    民革安徽省委会坚持多渠道参政议政。除了在每年的省两会和中共省委、省政府、省政协和省委统战部主持召开的协商会、情况通报会和座谈会上议政外,民革安徽省委会还向省政协专题常委会、资政会、界别民情民智座谈会建言献策。2013年,分别向省政协资政会、专题常委会、界别民主协商座谈会、推进协商民主专题研讨会提交了《新生代农民工边缘化的危机及应对措施》、《继续支持皖北中等职业教育发展,加快促进皖北振兴进程》、《当前背景下农村城镇化存在问题与建议》、《大力发展民营经济的几点建议》、《促进民办养老机构健康发展的建议》和《增强协商民主实效要有所为有所不为》等,并作会议发言。每年组织省政协民革界别委员开展专题调研,2012围绕“加快皖北文化发展”,2013围绕“城乡社会保障体系建设”,2014年围绕“安徽文化旅游产业发展”,形成报送省政协的专题调研报告。另外,还向民革中央提供参政议政素材,多次被民革中央采纳并受到表彰。
 
   
    作为与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党,作为中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者、捍卫者,积极参政议政,为全面深化改革作贡献是我们义不容辞的职责。全省各级组织和广大党员拟从切实履行参政党职能和在本职工作岗位上建功立业两个方面,以实际行动支持改革、参与改革。
    (一)民革组织方面
    1.大力加强自身建设是前提。“打铁还需自身硬。”全省民革各级组织根据中共十八届三中全会提出的目标任务的要求进一步加强自身建设。我们认为正在开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动对推动民革自身建设具有重要意义。民革安徽省委会以学习实践活动为统领,进一步加强思想建设、组织建设、制度建设和机关建设,加强民革干部和党员队伍建设,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力和自己解决问题的能力,努力建设成为高素质、有作为的中国特色社会主义参政党。
    2.提高履职实效是具体体现。民革组织要为全面深化改革作贡献,必须提高参政议政、民主监督能力,更好地履行参政党职能。
    一是围绕参政议政重点领域。民革安徽省委会将紧紧围绕全面深化改革的目标和各项任务,围绕社会法制、“三农”、促进祖国和平统一这三个民革参政议政工作重点领域, 结合民革中央提出的选题方向,以及省政协每年资政会、专题协商会、专题座谈会、界别协商活动的主题,联系我省民革实际,突出界别特色,选准选好课题,提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议。
    二是坚持定期召开参政议政工作会议和参政议政专题常委会。民革安徽省委会每年都召开全省参政议政会议,将省委会拟提交省政协大会作为提案的课题,交由各市委会、省直(总)支部承担,年终汇总到省委会统一修改完善后提交省政协会议。另外,每年确定一次常委会为参政议政专题常委会,围绕一个课题,各市委会和有关支部,分别开展调研并形成调研报告,在会上开展交流研讨。省委会再综合这些调研报告站在全省角度,撰写出集体提案。2012年围绕“进一步加快建设文化强省”课题,2013年围绕“打造生态强省,建设美好安徽”课题,都收到了很好的成效。今年,确定围绕“深化城市社区管理体制改革”课题进行调研。这两个举措激发了各级组织和全体党员参与参政议政工作的积极性、主动性,大家心往一块想,力往一处使,从不同角度、不同层面献计献策,发挥出了整体优势。今年省委会提交省政协大会的26件集体提案,约85%是由各市委会、省直支部提供的。在2012年省委会上报民革中央、省政协、省委统战部的社情民意392条中,90%以上由市委会、省直支部提供。今后,我们将继续坚持这一作法,整合全省力量,形成参政议政群体优势。
    三是打造好专委会这一平台。2013年,民革安徽省委会重新调整专委会设置,建立了经济委员会、农业与农村委员会、科教文卫体委员会、社会和法制委员会、祖国和平统一促进委员会5个专门委员会,增补了一批参政议政能力强、素质高的委员。省委会副主委领衔,机关各部室牵头1个专委会。各专委会结合各自优势,分别围绕地下水资源利用和美好乡村建设、新型农业经营主体、失地农民权益保护、皖北文化资源存量与文化产业现状、安徽辛亥革命遗迹调查和保护等课题深入调研,形成了质量较高的调研报告。这些调研成果形成提案后提交省政协会议,有些被列为重点提案,有些作为大会口头发言,得到省领导的充分肯定和委员们的一致好评。今后,我们将进一步整合人才资源,发挥专委会的重要抓手作用。
    四是进一步完善参政议政工作机制。民革安徽省委会制定了《民革安徽省委员会关于反映社情民意工作评优、奖励办法》、《民革安徽省委员会关于进一步加强参政议政工作的意见》、《民革安徽省专门委员会调研工作规程》、《民革安徽省专门委员会工作暂行办法》、《民革安徽省委会参政议政成果奖励办法》等参政议政相关制度。同时,认真抓好反映社情民意信息的组织协调工作,搭建信息工作定期交流平台,做好重点党员的反映社情民意信息工作,提高信息质量。完善的制度为我省民革参政议政工作提供了坚实的基础和保障,民革安徽省委会将进一步完善参政议政工作机制,以各市级组织和省直支部为基础、以省委会机关为枢纽、以各专委会为核心,集全党之力搞好参政议政。
    (二)党员个人方面
    我省民革党员来自社会的方方面面,有大学教授、医生、律师、企业家、政府机关公务员等,都是各自工作领域内的佼佼者。
    在本职工作中,他们在各自的领域内取得了傲人的成绩。今后,他们将发挥专长,展现风采,为经济建设和社会发展贡献自己的力量,为全面深化改革提供正能量。
    在党派工作中,他们利用民革组织优势,围绕社会和经济发展中焦点、热点问题提交建议和提案,其中,许多许多提案角度新颖、分析深刻、建议可操作性强,被列为主席督办提案、重点提案或评为优秀提案,引起省领导的高度重视,得到承办单位的肯定。今后,他们仍将忠实履行民革党员职责,积极建言献策,更好地发挥决策参考作用。同时,积极参加组织活动,推动党派工作,为党派的自身建设和履行职能作贡献。