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如何运用税收优惠政策应对金融危机

作者:admin  来源:本站  时间:2015/10/10  点击:6622

民革党员  洪松岩

 

    我认为税收是调控经济的一个重要杠杆,对经济的发展和稳定有着一定的不可替代的作用。为能对“应对金融危机”提出最中肯的建议,我特深入到我市地税部门进行了调研,现将调研情况总结如下:

一、收入的基本情况:

从地税部门了解的信息来看,今年以来我市地税收入较去年有较快增长,房产税,实现收入650万元,同比增长62.6%;个人所得税,实现收入3700万元,同比增长59%。营业税增长也达到15.1%,但增长的结构变化较大,其中建筑业实现收入4100万,同比增长101.4%,房地产业实现营业收入1300万,同比下滑36.7%。下滑较大的几个税种为:土地增值税,实现收入170万元,同比下滑72.8%;资源税,实现收入540万元,同比下滑12.8%;企业所得税,实现收入4700万元,同比下滑11.2%。

二、从税收分析看金融危机对我市经济的影响:

由于税务部门加强了征管力度,使得漏征漏管现象明显好转,城镇土地使用税、房产税有明显增长。营业税项目增长有增有减。据税务部门的统计,个人所得税也有明显增长,自去年3月份工资免征额提高到2000元,全市工资水平没有大幅度提高的前提下,个税工资薪金税收应该只能降,而不应增长。而实际却是大幅度增长,说明年收入12万元以上人群的自行申报有明显好转, 致使个税征缴增长明显,同时也说明我市居民收入水平受金融危机影响较小;而建筑业的大幅度增长则说明政府在各项投入方面加大,09年市政总投资额达46亿元,特别是基础建设方面的投入加大,另一方面房地产销售的下滑也反应金融危机对我市房地产开发企业有不小的影响,从土地增值税的锐减,也证实了这一点;企业所得税的下滑可以从两方面的因素说明,一方面国家的政策,所得税基准税率从33%降到25%,我认为这方面的影响较小,主要是我市大型企业较少,多数是小型企业,它们的税率基本未变,反而从18%提高到20%;另一方面则说明,我市实体经济也未能摆脱金融危机的影响,竞争加大,利润减少;资源税的减收更能说明企业的开工不足,销售额下滑;我国经济增长最强劲的三驾马车是消费、投资、出口,从这三个方面来看:出口对我市影响很小,因为我们几乎没有外销型企业,消费则是我市税收增长的主要因素之一:因为批发零售业与去年同期相比增长比率为48.5%,服务业增长7.4%。总的来讲,面对金融危机的影响和冲击,由于政府沉着应对,措施及时、有效,。已经出台、执行的税收政策,成效已经凸现。

三、几点建议:

    (一)、应对金融危机首先要认真落实好税收优惠政策

借金融危机对我市影响不大的有利时机,认真落实税务优惠政策,发挥税收调控的杠杆作用。对现有的税收优惠政策进行汇编成册。向纳税企业进行宣传;向一部分已经常年在流入地生活、有一定技术、有一定积蓄的返乡农民工进行宣传,为他们提供宽松的税收环境,支持他们自主创业。确保优惠政策执行到位、贯彻到位、落实到位。 同时政府拿出一定精力,加大定向培训力度,以支持产业升级,加快我市工业化和城市化的进程。

(二)、应对金融危机积极利用好我们的资源优势

亳州是全国四大药都之一,也是比较大的药材集散地,但是我们没有自己的核心品牌,多数以原料批发销售以主,即便有加工,也是粗放式的切片加工,真正有含量的药品制造很少,金融危机的到来,无论对药商,还是药农影响都比较大。作为政府部门,应认真执行好、运用好、落实好,税收优惠政策,适当减免一些税收,鼓励药商同科研机构合作,加大投资力度,创新药材加工方式,提高保健品、土特产品档次。切实整顿交易市场,抓住机遇,搭上医改这趟车,最终打造精品药都。

(三)、对开展旅游项目建设,促进旅游事业发展,也给予一定的税收优惠:

亳州历史悠久,有深厚的文化底蕴,旅游资源急待开发。政府应根据国家新近出台的具体税收政策,并根据现实情况,及时调整有关税收政策,或出台新的税收政策,以与之相适应。鼓励开发商积极参与旅游城市的开发与建设,在不违反国家金融法规政策的前提下,予以商户宽松的税收政策或者减免税收政策。比如,给予三年免征营业税、所得税的照顾。对扩大就业工程项目实行税收减免等等。吸引周边城市投资商来亳州经商,增加就业岗位,增强投资者信心,增加人民对政府的信任度,增强政府在公众中的公信力。

总之,政府部门要加强各项税收工作的分析和预测工作,及时发现问题及时解决,加强与可能受经济危机影响的企业的沟通和交流,积极扶持企业,与企业共渡难关。切实落实好税收优惠政策,促进地方经济发展。